Modernizando el despojo espacial: Estado y proyecto subsidiario de ciudad en Alto Hospicio, Chile (2004-2020)

Autores

Palavras-chave:

marginalidad, políticas de vivienda, subsidios, despojo

Resumo

La creación de la comuna de Alto Hospicio inicia un largo proceso de modernización urbana basada en la propiedad habitacional. A través de políticas de vivienda subsidiada, el Estado chileno ha promovido al espacio residencial como una respuesta material a los asentamientos informales, habitados por familias sin la calificación necesaria para acceder a los beneficios conducentes a la casa propia. Este artículo analiza la trayectoria que la comuna ha transitado desde su inauguración, a inicios del siglo XXI, a través del análisis estadístico y espacial de datos censales y socioeconómicos. Como ejes analíticos se proponen los conceptos de marginalidad y despojo, observando los resultados espaciales del progresivo proceso subsidiario y el resurgimiento de la vivienda informal. Se discuten los alcances y límites de la modernización de la comuna, su relación con la capital regional Iquique y con el desierto de Atacama como teatro del expolio.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

Abufhele, V. (2019). La política de la pobreza y el gobierno de los asentamientos informales en Chile. Revista EURE - Revista de Estudios Urbano Regionales, 45(135), 49 – 69. Recuperado de http://www.eure.cl/index.php/eure/article/view/2898/1172

Agostini, A., Hojman. D., Román, A. y Valenzuela, L. (2016). Segregación residencial de ingresos en el Gran Santiago, 1992-2002: una estimación robusta. EURE, 42(127), 159-184. DOI: https:// doi.org/10.4067/s0250-71612016000300007

Alvarado, V. (2019). El bienestar en el Estado neoliberal: escenarios de la propiedad en el Gran Santiago. CUHSO, 29(2), 13-35. DOI: http://dx.doi.org/10.7770/0719-2789.2019.cuhso.04.a02

Araujo, K. (2017). Sujeto y neoliberalismo en Chile: rechazos y apegos. Nuevo Mundo Mundos Nuevos. DOI: https://doi.org/10.4000/nuevomundo.70649

Arriaza, P. (2004). La presencia aymara en la constitución del espacio de Alto Hospicio-Alto Molle y la recomposición de la comunidad andina. Recuperado de https://www.iecta.cl/revistas/volvere_16/articulos.htm

Berroeta, H., Carvalho, L., & Di Masso, A. (2016). Significados del espacio público en contextos de transformación por desastres socionaturales. INVI, 31(87), p. 143-170. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-83582016000200005

Biblioteca del Congreso Nacional BCN (2004). Historia de la ley N°19.943 Crea la Comuna de Alto Hospicio. Recuperado de https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/5701/

Bondis-Luna, I., Rojo-Mendoza, F.,& Escalona-Ulloa, M. (2024). Misma lucha, distintos objetivos: estrategias territoriales por el derecho a la ciudad en dos campamentos de Temuco, Chile. Urbano 27(47), p. 52-61. https://doi.org/10.22320/07183607.2024.27.49.04

Bravo, D., Larrañaga, O., Millán, I., Ruiz, M., & Zamorano, F. (2013). Anexos Informe final Comisión Externa Revisora del Censo 2012.

Casals, M. & Estefane, A. (2021). El “experimento chileno”. Las reformas económicas y la emergencia conceptual del neoliberalismo en la dictadura de Pinochet, 1975-1983. História Unisinos, 25(2), p. 218-230. https://doi.org/10.4013/hist.2021.252.03

Consejo Nacional de Desarrollo Urbano CNDU (2021). Indicadores SIEDU. Disponible en https://cndu.gob.cl/indicadores-2/

Dirección de Presupuestos DIPRES (1997). Programa de Subsidios Especiales para Trabajadores. Evaluación a 1997. Disponible en http://www.dipres.gob.cl/597/w3-article-140918.html

División Observatorio Social. (2023). Manual para la Investigación CASEN 2022. Guía práctica para el uso y análisis de información. Santiago: Subsecretaría de Evaluación Social. Ministerio de Desarrollo Social y Familia

Figueroa, O. y Fuentes, L. (2009). Expansión urbana y desarrollo económico: el caso del sistema urbano Iquique Alto Hospicio. En Hidalgo, R., de Mattos, C., y Arenas, F. (Eds). Chile: del país urbano al país metropolitano (pp. 149-160). Santiago: Serie GEOlibros Nº12.

Fuster-Farfán, X., Vergara, P., & Imilán, W. (2020). Vivienda sin ciudad, ciudad sin planificación, planificación sin habitantes: APP para la reconstrucción territorial post-desastre. Revista de Geografía Norte Grande, 77, p. 133-156. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-34022020000300133

Fuster-Farfan, Xenia; Ruiz, Juan Ignacio and Henry, Lucila (2023). Las periferias de la periferia: producción de ciudad y política habitacional en Chile. Territorios, 49 (1).

Hamnett, C. y Butler, T. (2013). Re-classifying London: a growing middle class and increasing inequality. City, 17(2), 197-208. DOI: https://doi.org/10.1080/13604813.2013.765719

Harvey, D. (2014). Ciudades rebeldes. Del derecho de la ciudad a la revolución urbana. Buenos Aires: Ediciones Akal.

Hidalgo, R. (1999). La vivienda social en Chile: la acción del Estado en un siglo de planes y programas. I Coloquio Internacional de Geocrítica “Iberoamérica ante los retos del siglo XXI”. Disponible en https://www.ub.edu/geocrit/sn-45-1.htm (mayo de 2023).

Hidalgo, R. (2010). El papel de las leyes de fomento de la edificación obrera y la caja de habitación en la política de vivienda social en Chile 1931-1952. INVI, 15(39), 92-120.

Hidalgo, R. Alvarado, V. y Santana, D. (2016). Los expulsados de la metrópoli: expolio y esquilmo en la locación de la vivienda social en la ciudad neoliberal. Una perspectiva de Santiago y Valparaíso. Estudios Socioterritoriales, 20, 41-55.

Hidalgo, R., Alvarado, V. y Santana, D. (2017). La espacialidad neoliberal de la producción de vivienda social en las áreas metropolitanas de Valparaíso y Santiago (1990-2014) ¿Hacia una construcción ideológica de un rostro humano? Cadernos Metrópole,19(39), 513-535. DOI: https://doi.org/10.1590/2236-9996.2017-3907

Hidalgo, R., Santana-Rivas, D. y Quijada-Prado, P. (2019). Cartografías geopolíticas de las ideologías habitacionales latinoamericanas (2005-2015). Bitácora Urbano Territorial, 30 (1): 127-139.

Hidalgo, R., Paulsen-Espinoza, A., Alvarado, V, Vergara-Constela, C. Y González, M. (2021). La vivienda social en los municipios costeros del norte de Chile: sostenibilidad subsidiaria e integración en el desarrollo urbano regional (2000-2018). Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, 30(2), 336-358. DOI: https://doi.org/10.15446/rcdg.v30n2.88730

Imilan, W. (2016). Políticas y luchas por la vivienda en Chile: el camino neoliberal. Working paper series Contested_Cities. Recuperado de http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/141198/Politicas-y-luchas-por-la-vivienda-en-chile-el-camino-neoliberal.pdf?sequence=1

Imilán, W., Osterling, E., Mansilla, P. y Jirón, P. (2020). El campamento en relación con la ciudad: informalidad y movilidades residenciales de habitantes de Alto Hospicio. INVI, 35(99), 57-80. DOI: https://doi.org/10.4067/S0718-83582020000200057

Instituto Nacional de Estadísticas INE (2021). Demografía y vitales. Recuperado de https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/demografia-y-vitales/proyecciones-de-poblacion

Izquierdo, T., Abad, M., Araza, B., Bernardez, E., & Arancibia, M.E. (2018). El evento hidrometeorlógico del 25M en la ciudad de Copiapó: análisis de la inundación y los daños en el casco urbano. En G. Easton., S. Pérez., & P. Aldunce (Eds.). Aluviones y resiliencia en Atacama. Construyendo saberes sobre riesgos y desastres. Santiago de Chile: Social Editores, pp. 117-132.

Kurtz, M. (2002). Understanding the Third World Welfare State after Neoliberalism: The Politics of Social Provision in Chile and Mexico. Comparative Politics, 34(3), p. 293-313. https://doi.org/10.2307/4146955

Labbé, G. M., Palma, P. A., Venegas, V. y Ulloa, F. (2016). Estigma territorial y gentrificación post desastre 2014. El caso de las poblaciones pericentrales norte de Iquique. Revista de Urbanismo, (34), 34-54.

Letelier, L. (1993). La Teoría del Federalismo Fiscal y su Relevancia en el Caso Municipal Chileno. Latin American Journal of Economics/Cuadernos de Economía, 30(90), 199-224.

Link, F., Marín, A., & Valenzuela, F. (2019). Geografías del arriendo en Santiago de Chile. De la vulnerabilidad residencial a la seguridad de tenencia. Economía Sociedad Y Territorio, p. 507–542. https://doi.org/10.22136/est20191355

López-Morales, E., Flores, P., & Orozco, H. (2018). Inmigrantes en campamentos en Chile: ¿mecanismo de integración o efecto de exclusión?. Revista INVI, 33(94), p. 159–185. https://revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/63030

Ministerio de Vivienda y Urbanismo MINVU (2022). Catastro Nacional de Campamentos 2022. Disponible en https://www.minvu.gob.cl/catastro-campamentos-2022/

Ministerio de Vivienda y Urbanismo MINVU (2024). Resolución Exenta N°713/2024: incorpora y verifica campamentos dentro del catastro vigente al 1 de marzo de 2024. Disponible en https://www.minvu.gob.cl/wp-content/uploads/2024/05/REX-713-Rectifica-catastro-1-RED.pdf

Murdoch, J. (2006). Post-Structuralist Geography: A Guide to Relational Space. London: SAGE.

Orellana, R. C. (2016). Ciudades de Sísifo. urbanismo colonial y contingencia. Estudios Avanzados, 26, 114-129.

Orellana McBride, A, Díaz, M. y Fierro, M. (2016). De ciudad mediterránea a metrópolis costera: El caso de gran La Serena. Urbano, 19(33), 30–43.

Paulsen-Espinoza, A., Rodríguez, L., & Hidalgo, R. (2019). Los espacios de furia. Política y ciudad a través de las luchas urbanas por la vivienda en Santiago de Chile (1990-2016). Cadernos Metrópole, 21(46), p. 763–782. https://doi.org/10.1590/2236-9996.2019-4604

Pebesma, E., & Bivand, R. (2023). Spatial Data Science: With Applications in R. Chapman and Hall/CRC. https://doi.org/10.1201/9780429459016

Perlman, J. & Delgadillo, V. (2019). Ciudades sin tugurios, ciudades sin alma. Repensando los conceptos y las consecuencias de la marginalidad en las favelas de Río de Janeiro. Andamios, 16(39), 207 - 233. https://doi.org/10.29092/uacm.v16i39.680

R Core Team (2023). R: A Language and Environment for Statistical Computing. R Foundation for Statistical Computing, Vienna, Austria. https://www.R-project.org/.

Rasse Figueroa, A., Robles, M. S., Sabatini Downey, F., Cáceres Quiero, G., & Trebilcock, M. P. (2021). Desde la segregación a la exclusión residencial ¿Dónde están los nuevos hogares pobres (2000- 2017) de la ciudad de Santiago, Chile?. Revista de Urbanismo, (44), 39–59.

Richards, B. (1993). Poverty and housing in Chile: the development of a neo-liberal welfare state. Habitat International, 19(4), 515-527. DOI: https://doi.org/10.1016/0197-3975(95)00043-F

Rodríguez, A., & Rodríguez Matta, P. (2024). Relatos de vida en un asentamiento informal en El Boro, Alto Hospicio, Chile. Revista de Geografía Norte Grande, (89).

Rodríguez, A. & Sugranyes, A. (2004). El problema de vivienda de los “con techo”. EURE, 30(91), p. 53-65. https://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612004009100004

Rojo-Mendoza, F. y Alvarado Peterson, V. (2023). Dinámicas de estratificación socio-espacial en ciudades del norte y sur de Chile. Revista de Urbanismo, (48), 85-109.

Rojo-Mendoza, F. (2021). Los gustos espaciales y las expectativas residenciales en Chile: el principio del derecho a la vivienda. Bitácora Urbano Territorial, 31(2), 87-99. DOI: https://doi.org/10.15446/bitacora.v31n2.89491

Rojo-Mendoza, F., Mercado-Cerroni, C. (2019). La estratificación socio-espacial en contexto indígena: el caso de Temuco, 1992-2002. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. 23 (623), 1-28. https://doi.org/10.1344/sn2019.23.22170

Ruíz-Tagle, J. y Romano, S. (2019). Mezcla social e integración urbana: aproximaciones teóricas y discusión del caso. INVI, 34(95), 45-69. DOI: https://doi.org/10.4067/s0718-83582019000100045

Ruiz-Tagle, J., Alvarez, M. & Labbé, G. (2023): Urban marginality and institutional effects: Disinvestment, inefficacy, and stigmatization in Santiago de Chile. Journal of Urban Affairs, DOI: 10.1080/07352166.2022.2150198

Sabatini, F. y Vergara, L. (2018). ¿Apoyo a lugares o apoyo a personas? Dos proyectos chilenos de vivienda socialmente integrada. Revista INVI, 33(94), 9-48.

Sabatini, F., Rasse, A., Mora, P. y Brain, I. (2012). ¿Es posible la integración residencial en las ciudades chilenas? Disposición de los grupos medios y altos a la integración con grupos de extracción popular. EURE, 38(115), 17-34. DOI: http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612012000300008

Salcedo, R. (2010). The Last Slum: Moving from Illegal Settlements to Subsidized Home Ownership in Chile. Urban Affairs Review, 46(1), p. 90–118. https://doi.org/10.1177/1078087410368487

Smith, N. (2012). La nueva frontera urbana. Ciudad revanchista y gentrificación. Madrid: Traficantes de Sueños.

Tapia Barría, V. (2018). Geografías de la contención: el rol de las políticas de escala barrial en el Chile neoliberal. Scripta Nova, 592(22). https://doi.org/10.1344/sn2018.22.20272

Telles, E., Paschel, T. (2014). Who Is Black, White, or Mixed Race? How Skin Color, Status, and Nation Shape Racial Classification in Latin America. American Journal of Sociology. 120 (3), 864-907. https://doi.org/10.1086/679252

Uitermark, J. (2014). Integration and Control: The Governing of Urban Marginality in Western Europe. International Journal of Urban and Regional Research. 38 (4): 1418–36.

Valenzuela, M., Toro, S., Rojo-Mendoza, F.(2017). Equal in Poverty, Unequal in Wealth: Ethnic Stratification in Chile, the Mapuche Case. Bulletin of Latin American Research. 36 (4), 526-541. https://doi.org/10.1111/blar.12558

Vergara, P. (1984). Auge y caída del neoliberalismo en Chile: un estudio sobre la evolución ideológica del régimen militar. Santiago: FLACSO.

Wacquant, I. (2013). Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y estado. Buenos Aires: Siglo Veintiuno.

Wickham, H. (2016). ggplot2: Elegant Graphics for Data Analysis. Springer-Verlag New York.

Publicado

2025-03-17

Como Citar

Rojo-Mendoza, F., Alvarado Peterson , V. ., & Baeza Rivas , F. . (2025). Modernizando el despojo espacial: Estado y proyecto subsidiario de ciudad en Alto Hospicio, Chile (2004-2020). Revista De Geografía Norte Grande. Recuperado de https://rda.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/85794

Edição

Seção

Artículos

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)