Neoliberalización, desarrollo con base en la infraestructura y el cuestionamiento del Estado: Lineamientos para el análisis del Plan de Obras Públicas Argentina Grande (2023)

Jorge Blanco; Juan Miguel Kanai

Autores/as

Jorge Blanco Universidad de Buenos Aires. Facultad de Filosofía y Letras. Instituto de Geografía. Buenos Aires. Argentina https://orcid.org/0000-0002-2258-4540
Juan Miguel Kanai University of Sheffield. School of Geography and Planning, Sheffield, Reino Unido https://orcid.org/0000-0002-4347-5175

Palabras clave:

políticas públicas, infraestructura, territorio, planificación, Argentina

Resumen

El artículo se propone reconstruir un marco analítico para abordar las relaciones entre infraestructuras, territorios y racionalidades de inversión. Se explicitan las bases conceptuales para abordar las infraestructuras como ensamblajes socio-técnicos y para analizar las diversas dimensiones de la territorialidad de las infraestructuras. En un segundo momento se examinan las políticas de infraestructura en relación con los modelos de desarrollo. A partir de estos marcos se propone un conjunto de interrogantes que pueden conformar una potencial clave de lectura e interpretación de la planificación de la inversión pública en materia de infraestructura, con foco en una perspectiva territorial. La ejemplificación se realiza mediante el análisis de las condiciones de formulación, ejes organizadores e implicancias territoriales del Plan de Obras Públicas Argentina Grande. Las conclusiones recogen una reflexión sobre algunas de las tensiones que se constituyen entre las perspectivas conceptuales y la formulación de políticas públicas, sobre los conflictos que se generan a distintas escala y sobre los interrogantes que se abren en la actual coyuntura argentina.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Ballent, A., Zunino Sing, D., Piglia, M. & Gruschetsky, V. (2023) Introducción. En A. Ballent et al. Infraestructura y Estado. Episodios de la modernización territorial en Argentina. Universidad Nacional de Quilmes.

Barca, F., McCann, P. & Rodriguez, A. (2012) The case for regional development intervention: place-based versus place-neutral approaches. Journal of Regional Science, 52 (1), 134–152. https://doi.org/10.1111/j.1467-9787.2011.00756.x18 Re v i sta d e Geoa f í a Not e Gad e

Blanco, J. (2017). Redes. En D. Zunino Singh, G. Giucci y P. Jirón, P. (eds). Términos clave para los

estudios de movilidad en América Latina, pp.153-159. Biblos.

Blanco, J. (2024). Políticas territoriales en los territorios de la complejidad. Desafíos para los

saberes y las prácticas. Estudios Socioterritoriales Revista de Geografía, 35, 33-48. https://doi.

org/10.37838/unicen/est.35-102

Blanco, J. & Lerena Rongvaux, N. (2020). El concepto de territorio: usos, dimensiones y procesos claves desde la Geografía Crítica latinoamericana. Seminario RC21

Blanco, J. & Schweitzer, M. (2023). Sistemas de asentamiento, dinámica económica y planificación territorial. Seminario La cuestión territorial en Argentina. CEPAL.

Bresnihan, P. & Hesse, A. (2020). State and community Enterprise: negotiating water management in rural Ireland. The Handbook of Diverse Economies, 90-97. Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9781788119962.00017

Bustos Gallardo, B., Lukas, M., Stamm, C., & Torre, A. (2020). Neoliberalismo y gobernanza territorial: propuestas y reflexiones a partir del caso de Chile. Revista de Geografía Norte Grande, (73), 161–183. https://doi.org/10.4067/S0718-34022019000200161

Correa Parra, J. (2024). Polarización socio espacial: un nuevo abordaje desde la dialéctica socio

espacial. Revista de Geografía Norte Grande, (89). https://revistanortegrande.uc.cl/index.php/

RGNG/article/view/72707

Cresswell, T. (2010). Towards a Politics of Mobility. Environment and Planning D. Society and Space, 28, 17-31. https://doi.org/10.1068/d11407

Falú, A. & Colombo, E. (2022). Infraestructura del cuidado. Un instrumento de distribución social en los territorios. Revista Vivienda y Ciudad, 9, 191-217. https://revistas.unc.edu.ar/index.php/ReViyCi/article/view/38303/39793

Gómez Lende, S. (2014). Circulación, redes y territorio en Argentina: el caso del sistema vial

(1990-2012). Revista Geográfica Venezolana, 105(1), 101-126. http://www.saber.ula.ve/bitstream/handle/123456789/38972/articulo6.pdf;jsessionid=CE60AFADDB5B00BA5F41EEED30ED5C1D?sequence=1

Harvey, D. (2003). Espacios de esperanza. Akal.

Harvey, P. & Knox, H. (2012) The Enchantments of Infrastructure. Mobilities, 7(4), 521-536, https://doi.org/10.1080/17450101.2012.718935

Hughes, T. (2012) The Evolution of Large Technological Systems. En W. E. Bijker, T. P. Hughes and T. Pinch, (Eds)., The Social Construction of Technological Systems: New Directions in the Sociology and History of Technology. The MIT Press, Anniersary Edition 51-82.

Neoliberalizació, desarrollo co base e la ifraestructura y el cuestioamieto del stado… 19

Jímenez Corrales, A. (2022). Urbanización, políticas de escala e intervención de la ciudad: preámbulo y diseño de un urbanismo neoliberal a la “tica”. Revista De Geografía Norte Grande, (84). https://revistanortegrande.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/23779

Kanai, J. M. (2016). The pervasiveness of neoliberal territorial design: Cross-border infrastructure planning in South America since the introduction of IIRSA. Geoforum, 69, 160-170. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2015.10.002

Kanai, J. M., & Schindler, S. (2019). Peri-urban promises of connectivity: Linking project-led polycentrism to the infrastructure scramble. Environment and Planning A: Economy and Space, 51(2), 302-322. https://doi.org/10.1177/0308518X18763370

Kanoi, L., Koh, V., Lim, A., Yamada, S. & Dove, M. (2022). What is infrastructure? What does it do?: Anthropological perspectives on the workings of infrastructure(s). Environmental Research: Infrastructure and Sustainability 2.1: 012002. https://doi.org/10.1088/2634-4505/ac4429

Latour, B. (2008). Reensamblar lo social. Una introducción a la teoría del actor-red. Manantial.

Marshall, T. (2016) Learning from France: using public deliberation to tackle infrastructure planning issues. International Planning Studies, 21:4, 329-347, https://doi.org/10.1080/13563475.2016.1140021

Marshall, T. (2020). Infrastructure planning and spatial planning: current relationships in the UK. Town Planning Review, 91(1), https://doi.org/10.3828/tpr.2020.3

Marston, S. (2000). The Social Construction of Scale. Progress in Human Geography, 24 (2), 219-242. https://doi.org/10.1191/030913200674086272

Miralles-Guasch (2002). Ciudad y transporte. El binomio imperfecto. Ariel.

Ministerio de Planificación, Inversión Pública y Servicios (MINPLAN) (2011). Plan Estratégico Territorial, Avance I. Ministerio de Obras Públicas (MOP) (2023a). Mapa de inversiones. URL: https://mapainversiones.obraspublicas.gob.ar/.

Ministerio de Obras Públicas (MOP) (2023b). Observatorio de la Obra Pública 2020-2023. https://www.argentina.gob.ar/obras-publicas/Observatorio

Ministerio de Obras Públicas (MOP) (2023c). Plan de Obras Públicas Argentina Grande. https://

www.argentina.gob.ar/sites/default/files/plandeobraspublicasparaeldesarrollodelanacion_argentinagrande_2023.pdf

Minuchin, L. (2021). Prefigurative urbanization: Politics through infrastructural repertoires in Guayaquil. Political Geography, 85. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2020.102316.20 Re v i sta d e Geoa f í a Not e Gad e

Moraes, A. & da Costa, W. (1987). A valorização do espaço. Hucitec.

Offner, J.M. (1993). Les “effets structurants” du transport: mythe politique, mystification scientiphique. L’Espace Geographique, 3, 233-242. https://www.persee.fr/doc/spgeo_0046 2497_1993_num_22_3_3209

Offner, J.M., Beaucire, F., Delaplace, M., Frémont, A., Ninot, O., Bretagnolle, A. & Pumain, D. (2014). The Structuring Effects of Transport Infrastructures. L’Espace géographique, 43, 51-67. URL: https://www.cairn-int.info/journal-espace-geographique-2014-1-page-51.htm

Peck, J. & Tickell, A. (2002), Neoliberalizing Space. Antipode, 34: 380-404. https://doi.

org/10.1111/1467-8330.00247

Rausch, G. (2018). Proyectos hidráulicos, ambientalismos y re-escalamiento territorial: la disputa en torno a la construcción del proyecto Paraná medio en el proceso de neoliberalización de Argentina, 1995-1997. Revista de Geografía Norte Grande, (69), 169–190. https://doi.org/10.4067/S0718-34022018000100169

Rutherford, J. (2019) Redeploying urban infrastructure: The politics of urban socio-technical futures. Springer.

Santos, M. (1994). Técnica, Espaço, Tempo. Hucitec

Santos, M. (2000). La Naturaleza del Espacio. Ariel.

Schindler, S., & Kanai, J. M. (2021). Getting the territory right: infrastructure-led development and the re-emergence of spatial planning strategies. Regional Studies: The Journal of the Regional Studies Association, 55(1), 40-51. https://doi.org/10.1080/00343404.2019.1661984

Schindler, S., & Kanai, J. M. (2024). The Times of Infrastructure Fundamentalism: Future Profits,

Slow Operations, Long-Term Impacts. In Infrastructural Times (pp. 140-159). Bristol University

Press. https://doi.org/10.51952/9781529229745.ch007

Scholvin, S., & Franco, L. (2024). ¿El Corredor Bioceánico como motor del desarrollo? Desafíos

enfrentados por los proveedores de servicios de transporte en Antofagasta, Chile. Revista de Geografía Norte Grande, (88). https://revistanortegrande.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/59015

Velho R. & Ureta, S. (2019) Frail modernities: Latin American infrastructures between repair

and ruination. Tapuya: Latin American Science, Technology and Society, 2(1), 428-441, DOI:

1080/25729861.2019.1678920

Zunino Singh, D., Piglia, M. & Gruschetvsky, V. (2021). Pensar las infraestructuras en Latinoamérica. Teseo Editorial. https://www.teseopress.com/pensarlasinfraestructurasenlatinoamerica/